Mức phạt vi phạm hóa đơn từ 16/01/2026: không lập, lập trễ, dùng hóa đơn không hợp pháp

Cập nhật · Biên soạn: KetoanX

Từ 16/01/2026, không lập hóa đơn khi bán hàng bị phạt từ cảnh cáo đến 80 triệu đồng, lập hóa đơn không đúng thời điểm từ cảnh cáo đến 70 triệu đồng, tùy số hóa đơn vi phạm; dùng hóa đơn không hợp pháp bị phạt 20 đến 50 triệu đồng. Các mức này dành cho tổ chức; cá nhân và hộ kinh doanh bị phạt một nửa. Thời hiệu xử phạt về hóa đơn là 1 năm.

Hiệu lực mức mới
16/01/2026: Nghị định 310/2025/NĐ-CP sửa Nghị định 125/2020/NĐ-CP
Không lập hóa đơn
Từ cảnh cáo đến 80 triệu đồng, tùy số hóa đơn
Lập không đúng thời điểm
Từ cảnh cáo đến 70 triệu đồng, tùy số hóa đơn
Thời hiệu xử phạt
1 năm; cá nhân và hộ kinh doanh bị phạt một nửa mức của tổ chức

Các mức này nằm trong Nghị định 125/2020/NĐ-CP, được Nghị định 310/2025/NĐ-CP sửa đổi và có hiệu lực từ 16/01/2026. Nghị định 291/2026/NĐ-CP ngày 21/7/2026 sửa Nghị định 125 thêm lần nữa, nhưng chỉ ở phần phạt cung cấp thông tin trao đổi thuế với nước ngoài, nên các bảng dưới đây không đổi. Cách lập hóa đơn từ 01/7/2026 theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP; khung phạt vẫn tra ở Nghị định 125.

01

Không lập hóa đơn khi bán hàng bị phạt bao nhiêu

Khung phạt chia theo số hóa đơn không lập, từ 1 triệu đến 80 triệu đồng khi bán hàng, cung cấp dịch vụ. Hàng dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu, cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương, tiêu dùng nội bộ, cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa có thang riêng, nhẹ hơn (trừ hàng luân chuyển nội bộ để tiếp tục sản xuất).

Mức phạtBán hàng, cung cấp dịch vụHàng khuyến mại, biếu tặng, trả thay lương...
Cảnh cáo1 số hóa đơn
1 đến 2 triệu1 số hóa đơn2 đến dưới 10 số
2 đến 10 triệu2 đến dưới 10 số10 đến dưới 50 số
10 đến 30 triệu10 đến dưới 20 số50 đến dưới 100 số
30 đến 50 triệu20 đến dưới 50 sốtừ 100 số
60 đến 80 triệutừ 50 số

Ranh giới giữa phạt hóa đơn và trốn thuế nằm ở việc khai thuế. Quên xuất hóa đơn nhưng đã khai đủ doanh thu vào đúng kỳ thì chỉ bị các mức trong bảng. Không lập hóa đơn và cũng không khai phần doanh thu đó thì thành trốn thuế: phạt từ 1 đến 3 lần số thuế trốn, và phải nộp đủ thuế cùng tiền chậm nộp.

02

Lập hóa đơn không đúng thời điểm bị phạt bao nhiêu

Lập trễ cũng chia theo số hóa đơn, nhưng nhẹ hơn lỗi không lập ở mọi bậc, và bậc trên cùng là 50 đến 70 triệu đồng. Lập trễ một hóa đơn bán hàng đã bị phạt tiền, không còn dừng ở cảnh cáo như trước.

Mức phạtBán hàng, cung cấp dịch vụHàng khuyến mại, biếu tặng, trả thay lương...
Cảnh cáo1 số hóa đơn
500.000 đến 1,5 triệu1 số hóa đơn2 đến dưới 10 số
2 đến 5 triệu2 đến dưới 10 số10 đến dưới 50 số
5 đến 15 triệu10 đến dưới 20 số50 đến dưới 100 số
15 đến 30 triệu20 đến dưới 50 sốtừ 100 số
30 đến 50 triệu50 đến dưới 100 số
50 đến 70 triệutừ 100 số

Nhiều hóa đơn trễ trong cùng một vụ việc không bị cộng dồn. Giả sử kiểm tra phát hiện 12 hóa đơn bán hàng lập chậm so với ngày giao hàng, các hóa đơn đều còn trong thời hiệu: bạn chịu một hành vi, khung của 12 số hóa đơn là 5 đến 15 triệu đồng, không phải 12 lần mức của một hóa đơn. Quy tắc này áp dụng giống nhau cho lỗi không lập hóa đơn. Ngày nào thì hóa đơn bị coi là trễ, xem bài về thời điểm lập hóa đơn.

03

Dùng hóa đơn không hợp pháp thì phạt thế nào

Dùng hóa đơn không hợp pháp, hoặc dùng hóa đơn một cách không hợp pháp, bị phạt 20 đến 50 triệu đồng. Nhóm thứ nhất gồm hóa đơn giả, hóa đơn chưa có giá trị sử dụng hoặc hết giá trị, hóa đơn điện tử chưa có mã của cơ quan thuế khi thuộc loại phải có mã, và hóa đơn mua hàng có ngày lập từ ngày cơ quan thuế xác định bên bán không hoạt động tại địa chỉ đăng ký. Nhóm thứ hai gồm hóa đơn thiếu nội dung bắt buộc, hóa đơn khống, hóa đơn ghi sai giá trị thực tế, và hóa đơn của người khác dùng để hợp thức hàng mua vào hoặc bán ra.

Con số 20 đến 50 triệu chỉ dành cho trường hợp hóa đơn đó chưa được dùng để khai giảm thuế. Nếu bạn đã dùng nó để kê khai làm giảm thuế phải nộp hoặc tăng thuế được hoàn, hành vi bị xử như trốn thuế: phạt từ 1 đến 3 lần số thuế trốn và buộc nộp đủ thuế, tiền chậm nộp. Có một lối thoát hẹp. Khi cơ quan thuế kiểm tra, bạn chứng minh được lỗi nằm ở bên bán và đã hạch toán kế toán đầy đủ, thì mức là 20% số thuế khai thiếu thay vì trốn thuế. Chi tiết về rủi ro này, nhất là khi người bán bỏ trốn, nằm ở bài về hóa đơn bất hợp pháp.

Cho, bán hóa đơn bị phạt 20 đến 50 triệu đồng một hành vi.

04

Các lỗi hóa đơn khác thường gặp

Những lỗi còn lại thường không phụ thuộc số hóa đơn, nên khung phạt chỉ có một bậc.

LỗiMức phạt
Lập sai loại hóa đơn đã giao cho người mua hoặc đã kê khai thuế4 đến 8 triệu
Phát hành hóa đơn nhảy cóc, không đi từ số nhỏ lên số lớn4 đến 8 triệu
Lập hóa đơn điện tử khi chưa được cơ quan thuế chấp thuận4 đến 8 triệu
Lập hóa đơn trong thời gian tạm ngừng kinh doanh (trừ hợp đồng ký trước ngày thông báo tạm ngừng)4 đến 8 triệu
Hóa đơn điện tử từ máy tính tiền không kết nối, chuyển dữ liệu cho cơ quan thuế4 đến 8 triệu
Nộp thông báo, báo cáo về hóa đơn trễ 1 đến 10 ngày, hoặc lập sai, thiếu nội dung1 đến 3 triệu
Nộp thông báo, báo cáo về hóa đơn trễ từ 91 ngày, hoặc không nộp5 đến 15 triệu

Lập sai loại hóa đơn mà bạn và người mua tự phát hiện, lập lại đúng loại kịp lúc cơ quan thuế chưa ra quyết định thanh tra hay kiểm tra, và nghĩa vụ thuế không bị ảnh hưởng thì chỉ bị cảnh cáo. Báo cáo về hóa đơn nộp trễ bị phạt tăng dần theo số ngày trễ; các bậc ở giữa là 2 đến 4 triệu (trễ 11 đến 20 ngày) và 4 đến 8 triệu (trễ 21 đến 90 ngày).

Phạt về thông báo phát hành hóa đơn, hóa đơn đặt in và in hóa đơn đặt in đã bị bãi bỏ từ 16/01/2026, nên nộp trễ thông báo phát hành không còn khung phạt riêng. Làm mất, cháy, hỏng hóa đơn mua của cơ quan thuế vẫn có khung riêng, xem bài về mất hóa đơn.

05

So với mức phạt trước 16/01/2026

Mức mới rộng hơn hẳn ở hai đầu: lỗi một hóa đơn nhẹ đi, lỗi số lượng lớn nặng gấp mấy lần.

LỗiTrước 16/01/2026Từ 16/01/2026
Không lập hóa đơn khi bán hàng, dịch vụmột khung 10 đến 20 triệu1 đến 2 triệu (1 số) tới 60 đến 80 triệu (từ 50 số)
Lập hóa đơn không đúng thời điểm3 đến 5 triệu nếu không chậm nghĩa vụ thuế, 4 đến 8 triệu trong các trường hợp còn lại500.000 đồng đến 1,5 triệu (1 số) tới 50 đến 70 triệu (từ 100 số)
Trần phạt riêng cho hóa đơn100 triệu với tổ chức, 50 triệu với cá nhântheo luật xử lý vi phạm hành chính

Công ty bán 30 đơn hàng trong tháng mà quên xuất hóa đơn cho cả 30 đơn, trước đây bị phạt 10 đến 20 triệu, nay rơi vào bậc 30 đến 50 triệu.

06

Mức cụ thể trong khung được chọn thế nào

Cơ quan thuế không phạt ở mức tối thiểu hay tối đa mà lấy mức trung bình của khung, rồi điều chỉnh theo tình tiết. Một tình tiết giảm nhẹ giảm 10% mức trung bình; một tình tiết tăng nặng tăng 10%. Có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên thì áp mức tối thiểu của khung; có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên thì áp mức tối đa. Một tình tiết giảm nhẹ bù trừ một tình tiết tăng nặng.

Ví dụ, công ty bán hàng không lập 14 hóa đơn, thuộc khung 10 đến 30 triệu đồng. Mức trung bình là 20 triệu. Với một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt là 18 triệu. Với hai tình tiết giảm nhẹ, mức phạt là 10 triệu.

Các khung trong bài là mức cho tổ chức. Cá nhân và hộ kinh doanh bị phạt bằng một nửa: cùng 14 hóa đơn thì khung là 5 đến 15 triệu, mức trung bình 10 triệu. Quy tắc nửa mức không áp dụng cho phạt trốn thuế và khai sai dẫn đến thiếu thuế, vì các hành vi đó phạt theo số thuế chứ không theo khung tiền cố định.

07

Thời hiệu xử phạt và hành vi xảy ra trước 16/01/2026

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn là 1 năm. Hành vi đã kết thúc, như một hóa đơn lập trễ, tính từ ngày thực hiện hành vi, tức ngày lập hóa đơn trễ. Hành vi còn kéo dài, trong đó có không lập hóa đơn, tính từ ngày người có thẩm quyền phát hiện. Quá thời hiệu thì không bị phạt hóa đơn, nhưng nếu hành vi làm thiếu thuế thì thuế thiếu vẫn bị truy thu trong 10 năm kể từ ngày phát hiện. Nếu bạn né tránh hoặc gây khó cho việc xử phạt, thời hiệu bắt đầu đếm lại từ lúc bạn ngừng né tránh.

Về hiệu lực của mức mới: hành vi đã kết thúc trước 16/01/2026 vẫn xử theo văn bản có hiệu lực lúc vi phạm, nghĩa là mức cũ. Hành vi đang thực hiện từ trước ngày đó mà bị phát hiện sau ngày đó thì áp mức mới. Hóa đơn trễ ngày của năm 2025 được kiểm tra trong năm 2026 vì vậy xử theo mức cũ, còn việc không lập hóa đơn kéo dài sang năm 2026 sẽ bị phạt theo mức mới.

08

Sau khi nhận quyết định xử phạt

Bạn có quyền giải trình khi hành vi có khung phạt tối đa từ 15 triệu đồng trở lên đối với cá nhân, từ 30 triệu đồng trở lên đối với tổ chức, khi cơ quan thuế lập biên bản vi phạm hành chính điện tử, và khi bị xử phạt về trốn thuế hoặc khai sai dẫn đến thiếu thuế. Không xử phạt khi hành vi do bất khả kháng: nghị định kể ra thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, cháy nổ, tai nạn đột xuất, chiến tranh, bạo loạn, đình công và mọi biến cố khách quan khó lường mà bạn đã cố hết sức vẫn không khắc phục nổi. Chậm nộp thủ tục hóa đơn điện tử vì sự cố kỹ thuật đã được cơ quan thuế thông báo trên cổng thông tin của họ cũng được xếp vào trường hợp này.

Sau khi phạt, bạn còn nghĩa vụ khắc phục. Với lỗi không lập hóa đơn và lập sai loại hóa đơn, cơ quan thuế buộc lập hóa đơn theo quy định.

Tiền phạt vi phạm hành chính không được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp, nên đưa vào nhóm chi phí không được trừ trên tờ khai quyết toán. Trên sổ, khoản này ghi vào chi phí khác.

09

Câu hỏi hay gặp

Mức phạt hóa đơn hay bị nhầm với lỗi kê khai thuế và với lỗi sai nội dung hóa đơn, hai thứ xử lý khác.

Khách lẻ không lấy hóa đơn thì sao

Người bán vẫn phải lập hóa đơn; khách từ chối không thay đổi nghĩa vụ đó, và nếu bạn không lập thì bị phạt như phần trên. Cách ghi người mua trong trường hợp này nằm ở bài về hóa đơn khách lẻ không lấy hóa đơn.

Lập hóa đơn sai nội dung có bị phạt không

Sai nội dung chưa chắc dẫn đến phạt; trước hết bạn xử lý theo cách xử lý hóa đơn điện tử sai sót từ 1/7/2026. Phạt phát sinh khi lỗi thuộc các hành vi đã nêu, như sai loại hóa đơn đã giao cho người mua.

Nộp tờ khai thuế trễ có bị tính vào nhóm này không

Không. Chậm nộp tờ khai là vi phạm thủ tục thuế với khung phạt riêng, xem bài về mức phạt chậm nộp tờ khai thuế.

KetoanX có giúp tránh các lỗi này không

KetoanX chưa phát hành hóa đơn điện tử; phần Bán hàng chỉ lập hóa đơn nội bộ từ chứng từ bán, và việc phát hành hóa đơn điện tử thực hiện trên phần mềm của nhà cung cấp hóa đơn điện tử bạn dùng. Lỗi lập trễ và không lập xảy ra ở khâu phát hành, nên hằng tháng hãy đối chiếu số hóa đơn đã phát hành với chứng từ bán trên sổ để thấy đơn nào còn thiếu.

Bài liên quan

Dùng thử trên sổ của chính bạn

Đăng ký mất vài phút, không cần thẻ thanh toán. Mọi chức năng đều miễn phí.